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南方电网公司深入推动西双版纳电力体制改革——

全力打造央地融合“一张网”新典范

云南日报2024年12月04日

电力保供助力乡村振兴。

工作人员登塔进行线路检修。

供电人员到企业开展电力巡查回访。 本版图片均为供图

任军 李悦 刘运军

新时代呼唤新作为,大电网支撑大发展。在各方支持下,南方电网云南电网公司于2023年10月24日正式签署《农垦电力公司70%股权转让协议》,标志着南方电网公司正式接管云南农垦电力,拉开了西双版纳傣族自治州电力“一张网”融合发展新局面。

一年来,南方电网公司坚持党的领导,扛牢驻滇央企责任,认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨,实现了“三个确保”的目标,即确保不发生人身安全责任事件、确保不发生违反廉洁责任事件、确保客户投诉明显下降,为改革发展添上浓墨重彩的一笔。

高位推动

助力专业化整合取得新成效

西双版纳州曾有两家电网公司——南方电网公司和云南农垦电力公司。云南农垦电力公司供电营业范围涉及西双版纳州景洪市和勐腊县16个乡镇、8个国有农场及勐海县的9个自然村,供电用户约16.74万户,供电人口46万人。长期以来,由于农垦电力网架薄弱、设备老旧,供电可靠性低,无法满足当地经济社会发展和人民对美好生活的用电需要。州内各方要求改善电力服务水平的呼声持续增加,推进农垦电力体制改革、用上“南网电”的诉求愈发迫切。

民之所望,改革所向。南方电网公司坚定不移保障国家战略资源安全供给,落实国务院国资委关于“加强央地协同,实现联动发展,有序推进与地方国有企业的资源整合与合作”的要求,立足发展大局,用好改革关键一招,积极推动云南农垦电力和主电网融合发展,拉开了“央地融合”改革发展的大幕。2021年5月20日,省委、省政府召开西双版纳现场办公会,作出“推动西双版纳州实现电力‘一张网’”的重点任务部署,高位推动电力体制改革,纳入省委督查室重点任务督办。

一年来,南方电网公司加快农垦电力专业化整合,多项业务从无到有,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革。宽带载波100%覆盖;中压线路联络率从6%提升至49.54%、可转供电率从0提升至42.02%、配电自动化有效覆盖率从0提升至15.15%;顺利完成35千伏曼达州变电站增容扩建转供电。农垦整合实现了系统性重塑和脱胎换骨的变化。

充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用,南方电网云南西双版纳供电局党委和云南农垦电力公司党委齐心协力,在体制、机制、流程等方面做实顶层设计,以提升基层党组织管党治党成效为抓手,推动电网统一规划、统一建设、统一运营、统一服务,唯真唯实高位推动,为改革顺利进行提供了坚强的政治保障。

推动党建工作载体从“无”到“有”,加速客户服务能力融合,实现平均停电时间同比下降30.30%、12398投诉同比下降42%。压实党员责任落实,增强网架融合能力。中压配网联络率从9.2%提升至41.67%,实现智能配电网零的突破、配网合环转供电零的突破,供电可靠性显著提升。各级党组织始终坚持问题导向、结果导向,关注员工群众的诉求感受、思想动态,在改革中处理好党群关系、干群关系,高度重视员工的思想动态,及时化解苗头性问题。

文化融合

赋能体制改革新途径

坚持以文化融合贯通改革发展,在做好农垦电力体制改革资产重组及机制、制度对接的同时,推进企业文化更深层次融合。

结合原农垦电力人员素质、安全技能、管理模式、业务运转、设备网架与南方电网存在差异等特点,将南方电网企业宗旨、管理理念、安全理念、服务理念等文化融入农垦电力安全生产、客户服务、党风廉政、企业管理等各方面,按照业务不断、职责明晰、稳步推进、集中攻坚、优质高效的原则,分阶段进行有针对性的工作部署。

坚持“一张网、一条路、一盘棋、一体化”,以厚植知行合一的南网文化为主线,以文化认知认同为出发点,以文化融合与农垦电力体制改革紧密结合为着眼点,以文化转化和行为催化作为文化融合的关键点,设立了文化融合“过渡期—成长期—成熟期”3个阶段目标,从规范农垦电力员工的认知和行为习惯做起,让农垦电力员工做到将南网文化真正入眼、入脑、入心、入行。

全面实施培训评价工作,内容涵盖南方电网企业文化理念、廉洁从业、保密教育、劳动管理、福利绩效、持证管理、现代供电服务体系、安全规程等,帮助农垦电力员工尽快融入南方电网企业文化。在人本管理、文化活动、载体运用和践行效果上下功夫,打造思路统一、方法多元、形态多样的文化建设格局,形成融合云南电网地域优势、行业优势的文化落地生动实践,着力解决理念相同、文化认同、行为趋同的深层次问题,为农垦电力体制改革的平稳过渡、衔接有序提供了文化支撑,为推动文化融合赋能企业改革发展提供了一整套可操作、可评估、可借鉴的实践案例。

南方电网云南西双版纳供电局作为直接管理单位,牢牢把握文化融合的基本原则,始终坚持“四个统一”基于南网文化理念、基于云网实践、基于农垦电力体制改革实际,着力构建以消除文化冲突、促进文化融合的“1345+N”管理模型,探索农垦电力文化管理的特色实践主题,全面推动农垦电力体制改革向更高阶段迈进。

南方电网云南西双版纳供电局党委书记、副总经理胡劲松认为,推动文化融合,不是另起炉灶、另搞一套企业文化建设体系的创新,而是结合农垦电力体制改革,厚植南网价值体系,推动南网文化在农垦电力员工中落地见效。

安全治理

合力筑牢安全底线

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,事关企业兴衰成败,是企业发展之本。整合前,农垦电力网架薄弱、设备老旧,缺陷隐患突出,人员配置及技能不足、安全意识薄弱,无完善制度体系、管理体系,在“人、物、管、环”方面存在较大隐患。

为确保农垦电力整合过程生产业务不断、工作不乱、衔接有序,南方电网云南西双版纳供电局着力提升安全意识、技能水平、合规意识,强化班组“三基”建设和人才培养,组织全员签订安全生产目标责任书,结合“一人一册”培训计划及取证培训计划,常态化抓“保命”技能和基本技能。一年以来,设备日常运维管理逐步规范、设备风险得到逐一化解、人员技术技能水平逐步提高。

“感谢西双版纳供电局让我有机会成长成才,我愿意用自己所掌握的知识和技能,在电力事业中再度发光发热。”经过“百日再培训”的农垦电力员工唐英感慨地说。

在“一张网”全面融合的大背景下,唐英经过供电局开展的“百日再培训”,成为一名优秀的电力产业工人,她的这段经历也是农垦电力320位在职员工的缩影。

目前,通过各类培训、送教活动,农垦电力实现安规考试合格证、“三种人”资格证、“电气操作人、操作监护人”资格证“零”的突破,准入资格证持有率由3.08%提升至96.52%,专项资格证持有率由0提升至92.64%,持证水平大幅提升。

“一体化”服务

让各族群众用好电

融合的是责任,践行的是初心。整合两个月后,农垦供电区域17万居民用电档案全部迁移到南网系统,可通过南网在线App、微信小程序、支付宝等多种方式进行报装办电,还提供用电缴费、故障报修和用电智能分析等多种功能,实现了在家就能交电费。云南农垦电力通过严格落实“三零”和“三省”服务举措,为1000余户用户办理了用电报装,节约办电成本200余万元,真正实现居民办电“零投资”。依托电网投资倾斜相关政策,全力推进业扩“提速提质”项目,解决用户报装受限问题。

走进景洪市勐龙镇曼康湾村,一条条干净整洁的水泥村道纵横交错,直接连通到各家各户;一栋栋傣族特色民居掩映在翠绿的果树和繁花之中;一缕缕崭新的电力银线顺着线杆牵入傣族人家。

“玉万、玉金,你们家的电线、开关、插座我们已经全部检查一遍了,可以放心使用。”供电所的陈云向迎面走来的两位傣族妇女热情地打着招呼。“好呀!谢谢你们!”玉万和玉金开心地回应。

玉万和玉金说,供电所的电力工作人员会经常来进行用电检查,遇到停电故障也是随叫随到。“农垦电力并入南方电网后,我们村的电杆变高了、电线更粗了,还增加了变压器,用电更安全了,这增强了我们发展种植业和夜间经济的信心。”村支书岩温指着新立起的一排排电线杆高兴地说。陈云还向玉万和玉金讲解安全用电注意事项,宣传安全用电常识、App线上缴费和报修业务等知识。

南方电网云南西双版纳供电局副总经理刘春勇表示,两网融合发展以后,要用一流服务当好电力“先行官”,随着当地经济不断发展,对供电安全性、可靠性、稳定性有了更高要求。“群众用电无小事”,要从一桩桩、一件件小事做起,不断满足人民群众对美好生活的需要。

凝心聚力

为网架结构“强筋壮骨”

“‘十四五’期间对云南农垦电力电网升级改造投资不少于10亿元,让更多人民群众享受到改革带来的红利,也将为西双版纳经济社会发展提供更加坚实可靠的电力保障。”这是两网融合后南方电网云南电网公司对西双版纳州委、州政府的承诺。

2023年11月5日,110千伏嘎栋变电站10千伏宰勐I回线转接35千伏嘎洒变电站10千伏三分场线负荷工程举行开工仪式,标志着南方电网云南电网公司与云南农垦集团签署农垦电力股权转让协议后首个两网融合工程开工建设。

2024年1月12日,首次合环转供电;厂站“四遥”信息接入,实现远程监控从无到有;智能配电网实现“零”突破;低压集抄覆盖率由52%提升至100%;客户服务从“0”到“1”、从无到有……两网融合一年来,网架结构不断“强筋壮骨”。南方电网克服缺员、基础差、零经验和外部环境复杂等困难,多项业务从无到有,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革。以“一年一小步、两年一大步、三年上台阶”为行动计划,推动主要问题全部解决、核心指标快速提升。全力解决过载线路、台区,严重低电压线路、台区,受限线路、配变等存量问题;以指标为牵引,做强中压网架,按联络、可转供电率100%,配电自动化有效覆盖率100%为目标开展项目储备及出库,至2026年达到3个100%目标。

新时代展现新担当,新作为书写新辉煌。迈上新征程,西双版纳供电局将锚定“2026年西双版纳电网整体发展达到全省中上游”目标,按照“快速提高、规范融合、巩固提升”三步走方针,秉承两网融合“1+1>2”的理念,做好电网统一规划、统一建设、统一运营,全力打造电力改革的示范、央地合作的典范,为西双版纳经济社会高质量发展贡献电力力量。